让所有孩子同在蓝天下共同成长

——我国大力推进教育公平综述

2010-07-12

　　教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。

　　促进教育公平，是构建社会主义和谐社会的迫切需要。党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》强调，坚持教育优先发展、促进教育公平。

　　“同在蓝天下，共同成长进步”，是全国亿万孩子的共同心愿；“努力办好每一所学校，教好每一个学生”，是党和政府作出的庄严承诺。

　　实施免费义务教育，扩大优质教育资源，建立学生资助政策体系，保障社会困难群体的受教育权益……近年来，在我国教育事业改革和发展提速的同时，教育公平迈出了重要步伐。

　　（记者 张晨）

　　让所有孩子“有学上、上好学”

　　国家实施了一系列重大工程项目，科学合理配置公共教育资源，逐步缩小城乡、区域教育发展差距。这是教育公平的重要内容。

　　15岁的马强是个苦孩子，父母、爷爷有病，一家五口的生计，全靠奶奶卖水果维持。小学一毕业，他就辍学打工去了。一个偶然的机会，马强走进了内蒙古包头市四十六中的校门。没想到学校爽快地接收了他，杂费、课本费都不用交，连住宿和生活费都免了，贫困生每年还有300元的生活补贴。

　　马强的幸福源自一项惠及全国义务教育阶段学生的“两免一补”政策。

　　“两免一补”让农民得到实实在在的好处，孩子上学的负担明显减轻。“新的学期到学校，两免一补真热闹。爸爸妈妈开怀笑，同学乐得呱呱叫”的新童谣，广为传颂。

　　2008年9月1日，全国城乡义务教育阶段1.6亿名学生上学不再交费了，这意味着我国全面普及九年义务教育，实现完全意义上的免费教育，是我国教育发展史上的历史性跨越，标志着中华民族千百年来“有教无类”的教育理想正在逐步变成现实。

　　“有学上”的问题基本解决，“上好学”的难题正在破解。

　　当前，义务教育还存在着城乡之间、区域之间发展差距较大、择校热等一些人民群众关心的热点问题，要以保障公民依法享有受教育的权利为基本要求，以提高教育质量、促进内涵发展为重点，通过合理配置教育资源，推进基本公共教育服务均等化，把义务教育均衡发展提高到新水平。

　　为此，国家实施了一系列重大工程项目，扩大优质教育资源，在更大程度上促进教育公平：新增教育经费、重大工程项目向农村地区、贫困地区和少数民族地区倾斜；科学合理配置公共教育资源，逐步缩小城乡、区域教育发展差距，这是教育公平的重要内容。

　　——对于新疆阿勒泰草原哈萨克族女孩贾娜儿来说，新建的寄宿制学校是她“第二个温暖的家”。她说：“有了新学校，上学的困难再也没有了，即使放假了，大家也愿呆在学校多读点书。”

　　２００４年实施的农村寄宿制学校建设工程，使农村孩子告别了“早晨上学数星星，晚上放学看月亮”的日子。农村寄宿制学校建设工程从“硬件”上改变了农村教育落后的面貌。

　　为了这项工程，截至2007年，中央共投入１００亿元，共建成７６５１所寄宿学校，覆盖中西部地区９５３个县，使中西部农村地区校舍总面积新增１３８１万平方米，生均校舍面积从２００３年的３．９２平方米增加至２００６年的４．６６平方米。

　　——对于陕西省太白县王家楞小学六年级学生吴宗云来说，走进计算机教室，就走出了高山峻岭，可以与世界亲密接触。

　　“一支粉笔一本书，一块黑板一张嘴”，是这所藏在秦岭深处的山村小学几十年不变的课堂场景。从2003年开始，农村中小学远程教育工程启动实施，互联网使山里孩子的目光通过数字课堂延伸到了世界各地，也深刻改变了学校的教学方式。

　　“农远工程”目前已覆盖农村36万所中小学，使优质教育资源更多地